德国首都柏林，一起失败的军火交易使朝韩各方势力的对抗趋近白热化。朝鲜大使李学秀（李庆荣 饰）及间谍表宗盛（河正宇 饰）发现来自祖国的另一名冷血间谍董明秀（柳承范 饰）现身柏林，政权更迭让多年漂泊海外的他们心中充满不祥预感。在此期间，宗盛不得不遵照党的指示监视妻子——大使贴身翻译莲贞熙（全智贤 饰）的

《柏林之狗》的故事中出现了两名截然不同的柏林警探，他们不情愿的组队协作，被迫与柏林黑社会争地盘，其间更要面对自己的人性弱点和犯罪行为，最后，他们必须做出终极决断：自己到底是执法者还是违法者。