一九六三年，新任县委书记杨凯来到西湖县，亲自到县委书记兼县长肖一帆树立的“先进典型”黄家洼生产大队蹲点，他经过调查研究，发现这里问题严重。黄家洼大队党支书黄金山在肖一帆及地委副书记的支持下，重副轻农，重钱轻粮，对坚持自力更生、主张根治水灾的高苍松进行压制、打击，并背着党支部，私自用公共积累搞分红，企

十年浩劫烟消云散，改革开放的春风吹遍神州大地，中国人的脑子开始活泛起来，为了美好的幸福生活努力奔走。第五钢铁厂运输队的司机刘思佳和何顺在厂门口的自由市场里支起了煎饼摊，这可惹恼了党委书记祝同康，他命令一手栽培的车队副队长解净严肃处理相关人员，但是解净却不以为然，她知晓刘思佳的难处，也十分珍惜在车队的